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3、“特殊自首”问题。党纪处分条例规定,“主动交代”包括违纪党员在初核和立案调查其问题期间交代组织未掌握的情形。刑法规定,被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以“自首”论。即以上两种情形包含初核后主动交代或特殊自首。然而,监察法第三十一条第(一)项关于“自动投案”的条文表述,是否涵盖特殊自首的内容?笔者认为,监察法第三十一条规定的从宽适用条件与刑法规定的自首、立功适用条件相比,更为宽泛,“自动投案,真诚悔罪悔过的”暗含了如实供述的内容,如果供述的是不同种罪行,在移送司法后则可能构成特殊自首,因此涵盖了特殊自首的内容。

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