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《意见》明确,国有金融资本属于国家所有即全民所有。国务院代表国家行使国有金融资本所有权。国务院和地方政府依照法律法规,分别代表国家履行出资人职责。同时,《意见》第一次明确国务院、地方政府分别授权财政部、地方财政部门履行国有金融资本出资人职责。加强国有金融资本集中统一管理,统一规制、分级管理,各级财政部门依法依规履行国有金融资本管理职责。

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另一方面,需要加大对民营、小微企业的各项金融支持。民营与小微企业是中国经济的重要组成部分,对中国的经济发展作出巨大贡献,2017年底民营企业对GDP的贡献就已超六成。但是,不少民营和小微企业的信贷需求却得不到满足,仍面临融资难、融资贵的问题,成为中国实体经济发展中较为薄弱的一环。与大型国有企业相比,部分民营和小微企业深入地方与农村,拥有更广阔的市场前景,推进民营与小微企业的融资支持,降低经营成本,将有助于中国普惠金融的发展,对中国增强金融市场活力具有重大意义。

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